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方超強:如何準確理解相應責任是理解法條規定的平臺責任的關鍵
發布時間:2018年09月05日 10:43:12

(網經社訊)摘要:近日,電子商務研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強律師在接受《國際商報》記者采訪表示,如何準確理解“相應責任”是如何準確理解法條規定的電商平臺責任的關鍵。因為“相應責任”并非是法律概念,在該處的法條語境中,可以理解為包括連帶責任, 替代性責任,補充責任等。涉及生命健康的特殊商品和服務,平臺應當知道有經營者有侵權行為,卻不作為的,還是需要承擔連帶責任。

以下是報道原文全文:《電商法落地 爭議仍難平》

歷時近5年,經歷3次公開征求意見、4次審議的《中華人民共和國電子商務法》8月31日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,電子商務法共有7章89條,將于2019年1月1日起施行。至此,保障電子商務各方主體合法權益、規范電子商務行為有了一部專門法,這也是我國電商領域首部綜合性法律。但就在該法出臺前的四審階段,發生了戲劇性的轉變。

對于電商法第三十八條——“對關系消費者生命健康的商品或者服務,電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔連帶責任”,媒體披露的四審稿擬將“承擔連帶責任”改為“承擔相應的補充責任”,引發了巨大爭議。

對此,中國連鎖經營協會反應迅速,發布聲明稱此舉“勢必損傷的是消費者權益,沒有為消費者權益做充分周全設計”。多年來,實體企業在食品安全、維護消費者權益方面承擔了大量責任,也努力消除了諸多隱患,這也是企業承擔社會責任的應有之義,電商平臺不應特殊。

中國消費者協會相關負責人在接受《中國消費者報》采訪時也指出,這一改動將很大程度上減輕電商平臺的責任。

全國人大代表、中國連鎖經營協會理事會主席、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填表示,反對將電商平臺的“連帶責任”改為“補充責任”。“在目前的實踐中,線下實體商家如果銷售假冒偽劣商品,要承擔‘連帶責任’,因而對于電商平臺,也應一視同仁。”

世界500強外資零售企業中國負責人也持相同觀點:“實體店也是一個平臺,我們是否也由此只承擔補充責任?實體店小到一個標簽錯誤,就要擔負10倍賠償。而此法中,竟將導致消費者人身傷害的部分,變成連帶責任。電商平臺的這種特權從何而來,不合法理,有失公平營商。實體企業還有動力么?”

中國連鎖經協會副會長楚東撰文表示,立法本意是保護弱者,補充責任實際減輕了電商平臺承擔責任的范圍,將增加日后社會補救措施的成本;線上線下商業服務對象都是消費者,共同承擔著食品安全、保護環境、誠信經營、公平競爭等社會責任,也應該遵守共同的法律責任。

中國政法大學副校長時建中也指出,若將“連帶責任”改成“補充責任”,將與《食品安全法》存在沖突。《食安法》早已明確規定,在類似情形下,網絡食品交易第三方平臺應當與食品經營者承擔連帶責任。

8月31日,全國人大常委會表決通過電商法,在第三十八條受爭議的部分——“相關補充責任”被修改為“相關責任”。不過,對于這一重大的修改,業內依然保有爭議。

楚東認為,雖有所改善但仍然是退步,更為日后出臺的實施細則管理條例帶來困難。

電子商務研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強律師表示,如何準確理解“相應責任”是如何準確理解法條規定的電商平臺責任的關鍵。因為“相應責任”并非是法律概念,在該處的法條語境中,可以理解為包括連帶責任,替代性責任,補充責任等。涉及生命健康的特殊商品和服務,平臺應當知道有經營者有侵權行為,卻不作為的,還是需要承擔連帶責任。

電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智則認為,第三十八條體現了對當下電商亂象的整治態度,無疑會引起平臺的一系列改革操作,完善內部審核制度、信息報批制度,以及技術方面的痕跡管理等。但是該條款對“相應責任”的認定非常模糊,既未采取連帶又不選擇補充責任的做法,實際上導致消費者在維權時處在更加弱勢的狀態,在平臺內經營者無法承擔責任時,該條并不能明確保護消費者的合法權益,消費者也無法平衡維權成本與結果,事實上缺乏法律應有的確定性,打擊了消費者維權積極性。

“‘造成消費者損害的’若屬于條款適用的必要條件,是不是意味著在沒有造成損害的情況下,對關系消費者生命健康的商品或者服務,電商平臺若未盡到安全保障義務、審核義務則無需承擔責任?即電商平臺擁有僥幸的空間?”董毅智補充道。(來源:國際商報 文/閻密)

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