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【電商快評】滴滴平臺順風車案解讀: 公民信息權視角
發布時間:2018年08月27日 17:57:59

(網經社訊)8月24日下午,浙江溫州樂清市女孩趙某在虹橋鎮乘坐滴滴順風車前往永嘉縣,在向朋友發送“救命”訊息后失聯。然而這一切的發生離河南鄭州空姐被殺案(也系滴滴順風車司機所為),僅短短3個月的時間。滴滴公司所謂的整改三個月,究竟干了什么?回回出事就整改,整改上線后又出事。滴滴公司再一次被推上了輿論的風口浪尖,諸多對滴滴平臺整改的質疑也隨之出現。對此,國內知名電商智庫——電子商務研究中心(微信ID:i100ec)特發布電商快評,分析解讀。(專題鏈接:http://www.jgewp.com/zt/sfc/)

據溫州樂清警方通報,8月24日17時35分,接群眾報警稱其女兒趙某(20歲、樂清人)于當日13時,在虹橋鎮乘坐滴滴順風車前往永嘉。14時許,趙某向朋友發送“救命”訊息后失聯。

接報后,樂清警方高度重視,立即啟動重大案事件處置預案,全警種作戰,并在上級公安機關的全力支持下,于25日凌晨4時許,在柳市鎮抓獲犯罪嫌疑人鐘某(男、27歲、四川人)。

經初步偵查,該滴滴司機鐘某交代了對趙某實施強奸,并將其殺害的犯罪事實。目前,受害人尸體已找到,案件正在進一步偵查中。

滴滴公司對趙女士的遇害進行了道歉并發表了聲明,并表示自8月27日起,在全國范圍內下線順風車業務,內部重新評估業務評估業務模式及產品邏輯。

然而這一切的發生離河南鄭州空姐被殺案(也系滴滴順風車司機所為),僅短短3個月的時間。滴滴公司所謂的整改三個月,究竟干了什么?回回出事就整改,整改上線后又出事。滴滴公司再一次被推上了輿論的風口浪尖,諸多對滴滴平臺整改的質疑也隨之出現。

解讀一: 滴滴實質的整改方向沒有涉及到對安全信息的共享機制

此前,在河南鄭州空姐被殺案之后,滴滴平臺于5月16日公布整改方案,方案中提到,順風車業務取消了個性化標簽、個人信息等社交功能,暫停接受22點-6點期間出發的訂單;針對所有出行業務,滴滴要求每次出車前司機必須進行人臉識別驗證,修改產品設計,將緊急求助功能提升至顯著位置,并增加乘客一鍵撥打110等安全號碼的功能。

對此,電子商務研究中心特約研究員、浙江泰杭律師事務所主任汪政律師表示,滴滴沒有抓住最關鍵的因素,即依據2017年6月1日頒布實施的《網絡安全法》及2018年5月1日頒布實施的《信息安全技術個人信息安全規范》來規范滴滴與用戶、警方之間及時的安全信息共享機制。滴滴公司實質的整改方向沒有涉及到對安全信息的共享機制,其設想是通過人臉識別,一鍵撥打110等安全號碼等功能迅速對用戶產生保護。然而在溫州樂清案件中,這些安全技術都沒有起到其應有的作用,趙小姐在她生命最后的一刻是通過微信聯系親友報的警。

 解讀二:平臺應及時更新的安全信息共享

“真正能在關鍵時刻保護用戶安全的,是及時更新的安全信息共享!”汪政律師認為,除此之外,汪政律師從《中華人民共和國網絡安全法》角度出發,結合公民個人信息權保護,從以下三個方面探討滴滴公司整改缺陷的建議:

1.公示駕駛員信息。接到報案后,樂清警方在第一時間就與滴滴客服進行了溝通。警方在表明警察身份后,希望向滴滴客服了解更多關于趙女士所乘坐的順風車車主及車輛的相關信息。但滴滴客服只回復稱安全專家會介入,要求警方繼續等回復。警方提出質疑后要求再次了解該順風車司機聯系號碼或車牌號碼以便于聯系,仍然遭到滴滴客服人員的拒絕。依據《網絡安全法》第二十八條規定,“網絡運營者應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助。”警方兩次要求滴滴客服提供駕駛員信息都被拒絕,滴滴平臺的一系列流程無疑嚴重拖延了警方調查的進度,使得警方失去了營救被害人和抓捕犯罪嫌疑人的“黃金時間”。

據了解,滴滴順風車駕駛員在注冊時會提供真實的身份證、駕駛證和行駛證信息(含車牌號)在滴滴順風車平臺注冊并通過審核。但對于這些駕駛員信息資料,滴滴服務平臺以涉及個人隱私為由拒絕以公示的方式向外界提供。用戶在使用滴滴順風車時,手機上顯示的只有“某(姓)師傅為您提供本次服務”和該司機的電話號碼(由滴滴公司提供的手機號碼,并非本人手機號碼),甚至連司機的年齡、照片等基本信息都沒有顯示。這導致用戶無法在接受服務前對司機的真實身份有所了解,更不用說依據自身經驗判斷是否要乘坐該車輛。

滴滴平臺對駕駛員信息公示方式應予以規范。滴滴平臺可在已有的“一鍵報警”服務中添加一個全新的機制。用戶在遇到危險,使用一鍵報警功能時,系統會自動將駕駛員的信息(身份證,車牌號,聯系方式等)發給警方。在保護駕駛員的個人隱私同時,保證了警方能夠針對駕駛員信息展開調查,迅速處理、排除危險事項。故,滴滴平臺應當對用戶公示駕駛員的信息,包括但不限于基礎信息、用戶對該司機的評價及投訴等,以便用戶選擇合適的駕駛員。同時,《網絡安全法》第四十九條規定,“網絡運營者應當建立網絡信息安全投訴、舉報制度,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理有關網絡信息安全的投訴和舉報。”在慘案發生的前一天,同在樂清的林某曾坐過犯罪嫌疑人的車,因犯罪嫌疑人的異常舉動林某提前下車,逃過一劫。林某后將自己的遭遇向滴滴平臺投訴。然而滴滴平臺只說要調查,但并沒有針對這一情況進行實質性處理,也沒有將該投訴公示到駕駛員信息中去。設想一下,要是趙某在乘車前看到這條投訴,也許就不會有慘案發生了。

2、對于泄露駕駛員隱私的問題,滴滴平臺可對部分駕駛員信息進行脫敏處理。保留必要的駕駛員信息,方便用戶辨認與選擇。對于公安機關偵查案件時,仍應按照《網絡安全法》第二十八條規定互聯網平臺公司有義務將完整及真實的信息提供警方。

審查責任的盡職與合規。滴滴平臺對駕駛員信息的審查存在明顯不足。滴滴平臺對網約車司機有危險駕駛罪記錄,無犯罪記錄、無交通肇事,無吸毒記錄、無精神史,無飲酒后駕駛記錄的品行標準。在符合該標準后即可進入平臺繼續提交駕駛證、身份證、行駛證等證件進行核驗。司機在提交各類證件、資料后,平臺進行的審查。滴滴平臺在此過程中必須承擔平臺線上和線下實質審查職責,包括提交證件、資料的真假性、提交者是否人證一致、車輛是否達到安全標準、車輛信息是否一致等。

信息審查是平臺應盡的責任。作為客運居間服務平臺,真實準確的信息是平臺立身之本。《網絡安全法》第二十四條規定,“網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網手續,或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務,在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務。”對于審核信息不嚴而發生的糾紛,滴滴平臺應當按照其過錯程度承擔相應責任。上文提及的河南鄭州空姐遇害案件中,犯罪嫌疑人用其父親的身份證注冊滴滴賬號,并正常通過了滴滴順風車注冊時的犯罪背景篩查、身份證件驗證,及接收單進行人臉識別等安全措施。說明滴滴平臺的審查沒有做到盡職與合規,導致了嚴重犯罪事件的發生。

對于網絡平臺的審查,《網絡安全法》第三十四條已有明確規定,“設置專門安全管理機構和安全管理負責人,并對該負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查。”這需要滴滴平臺建立專門的的安全機構,使用專門人員針對駕駛員信息與相關行政單位進行專業的審查與定期的核查,必要時親自到現場與駕駛員進行核對。樂清案件中,就滴滴平臺客服反映,平臺有安全專家會介入并進行調查。但平臺的安全專家遲遲沒有對犯罪嫌疑人的個人信息和車輛信息進行答復,一直到犯罪嫌疑人被捕,依舊沒有提供任何有價值的信息,形同虛設。平臺應當依法建立信息安全管理工作組,完善信息安全工作機制和制度,對于有性犯罪或暴力傾向、暴力犯罪者,應當禁止其從事駕駛員職業,公安機關亦應制定相關法規細則。

3.保障用戶的知情權,變更權與解除權等合法權益。用戶有權知曉在使用滴滴順風車服務過程中,順風車車主的基本信息及其社會評價情況。平臺應將車主的個人基本信息(身份證,車牌號,聯系方式等),以及用戶對車主的評價、投訴信息進行公示。特別是在接到投訴信息后,平臺應及時核實,確認無誤后立即將投訴信息公示。

在了解駕駛員信息后,用戶有權選擇、變更及解除駕駛員雇傭關系。滴滴平臺推出的順風車服務中,用戶對服務只存在接受或者放棄的權利。而每日用戶只有3次的放棄機會,放棄超過3次以上在同一日內將無法呼叫順風車主,每次放棄都意味著要支付5元的違約金。這實際上是變相剝奪了用戶選擇和變更的權利。《消費者權益保護法》第九條規定,消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。用戶在明知車主身份信息或者社會評價有瑕疵的情況下,因為害怕當日內無法再使用順風車而進行妥協,這無疑增加了用戶的安全風險。所以,滴滴平臺應根據法律完善用戶查詢、更正、刪除、撤回、注銷等總計十二項用戶信息權利,給用戶充分的選擇車主權利十分重要。而非簡單粗暴的下架業務!

最后,汪政律師還表示,網絡科技的進步,難以避免伴隨著犧牲與遺憾。共享乘車已經滲透到我們日常生活中,對其突然的消失不僅會引起我們的不適,更可怕的是對這種共享乘車的需求會通過更極端、更失控的方式來滿足,屆時,情況可能會比現在更糟糕。對于商業模式創新的產物,尊重用戶個體信息權利,規范個人信息在商業化中的應用,尋求安全與利益的平衡點,是未來所有新經濟、新商業模式互聯網企業都需要重視及依法規范的。黑格爾曾言:人類從歷史中所得到的教訓就是:人類從來不記取歷史教訓。望此魔咒不要再重演人間悲劇!(文/電子商務研究中心特約研究員、浙江泰杭律師事務所主任汪政律師、柴孫劼律師)


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